中小河流农村河道存在的主问题和治理

中小河流的农村河流普遍存在严重淤积、河道萎缩、设施陈旧防洪能力低下、水污染生态退化、管理滞后等问题。…

中小河流的农村河流普遍存在严重淤积、河道萎缩、设施陈旧防洪能力低下、水污染生态退化、管理滞后等问题。要实现农村河流的有效管理,必须从各种渠道筹集资金,因地制宜,注重人与水的和谐,实行长期的管理和保护机制。农村河流起着泄洪、排涝、灌溉等多种作用。河流的环境直接关系到人们的生活质量。然而,长期以来,由于自然因素和人为因素的综合作用,加之缺乏合理有效的治理手段,河流环境的持续恶化和功能衰退已成为亟待解决的问题。

1。存在问题(1)淤积严重,河道萎缩。目前,我国中小河流的乡村河流普遍存在淤积萎缩现象,难以充分发挥河道的功能。河流淤积和萎缩的原因不仅是自然因素,也是人类经济活动的结果。人为因素的负面影响更为严重。例如,全国各地常见的采砂作业,不仅造成河砂的流失,而且造成许多河流的崩塌。河流崩塌产生的大量泥沙沉积在河流中,极大地加剧了河流的阻塞程度。更严重的是,长期以来,人们不受控制地向河流中倾倒工业和生活垃圾,导致当地河流被填埋或堵塞,使河流淤积更严重,水流不畅,导致河流洪水能力大大减弱。

Ed.(2)设施陈旧,防洪能力低,防洪排涝是农村河流的主要功能,但由于防洪设施不完善或设施不完善,致使全国大部分农村河流仍处于瘫痪状态。由于满足泄洪标准,因此其防洪、排水功能是不可谈论的。特别是在典型的山地平原地区,由于山区农村河流源头短、流量长的特点,一方面,日益堵塞、淤塞的河流十分严重,另一方面,许多平原地区没有防御措施,也没有修建丁坝基础差,渗漏严重,堤防薄,基础设施严重落后,导致河道防洪排涝能力低。

(3)水污染加剧了生态退化。近年来,国家高度重视环境保护工作,各领域特别是水污染防治工作都在开展,出台了许多政策,采取了许多措施。例如,在污水处理厂建设上投入了大量资金,对大型企业制定了严格的污水排放标准,严禁污水过度排放。但在边远农村地区仍有少数企业,为了最大限度地利用公司的利润,偷偷地将大量的污水排入河流,再加上一些零星的工业废水和附近居民的用水排放,这些企业的经营活动受到了限制。许多农村地区的肥料污染严重,水质受到严重破坏,甚至出现恶臭现象。

(4)治理滞后,管理薄弱。一般来说,大多数地方政府仍然缺乏严格、系统的河道整治规划。尽管部分地区已制定了与农村河流密切相关的水资源规划和环境保护规划,但总体而言,这些改造规划尚未形成严格的管理体系。同时,部分地区制定的河流管理规划忽视甚至不涉及农村河流管理的内容,缺乏保护水环境和生态系统管理的具体任务目标和控制措施。同时,在资金方面,政府投入过少,使人民工作积极性严重降低,河道治理也出现严重滞后现象。

(2)政策建议;(1)优化融资方案,提供资金保障;(3)资金是河道整治的经济保障和前提。融资方案能否优化,资金来源能否持续扩大,决定了农村河道整治的成败。为确保治理专项资金按时足额到位,可根据不同地区的经济发展情况,采取不同的政策。首先,对于经济发达地区,鉴于其集资能力强,国家财政可以降低一些治理资金的配置标准,而对于经济不发达地区,考虑到公共财政的限制,国家需要进一步提高增加资金分配。其次,鉴于目前农村河流形势严峻,地方政府有必要将水利工程作为公共财政投入,将土地出让收入用于农村河道整治工程。

三是大力鼓励水资源投资平台建设,制定鼓励社会资本直接或间接投资农村河道整治活动的措施。(2)统筹规划,因地制宜地采取控制措施;(3)农村河道管理工作涉及方方面面,因此制定农村河道管理规划必须与其他方面工作紧密结合,将河道管理规划与农村土地规划相结合。d新农村建设,以提高河道治理的完整性和科学性。此外,在治理过程中,应注意恢复河道功能,包括行洪、排水、灌溉和生态功能。同时因地制宜地采取环境保护、堤防加固等措施。

农村河道整治各方面的综合考虑,特别是在堤防功能恢复过程中,需要纳入可持续发展的生态理念。(三)注重保持江河的自然状态和人与水的协调,一方面注重防洪安全和生态功能的恢复,另一方面充分发挥人民生活环境的质量。考虑在内。考虑到河流功能破坏的突出问题,在治理过程中应尽量保持国有河流形态的多样性,注意避免过度追求经济利益和截流、调直河流。同时,在河道整治过程中,必须充分满足人民生产生活的需要,坚持造福人民的原则,努力保护生态环境,恢复生态系统的功能。

在改善河道治理环境的同时,将人与水的和谐理念与自然形态和生物多样性紧密结合,对治理问题进行了全面、系统的思考。(4)实行长期管理和保护机制,实现总体目标;(4)农村河道管理要兼顾建设和管理,实行长期管理和保护机制。在河道整治过程中,要稳步推进河道权利确认工作,尽快实施。加快建立河道巡查机制,密切关注河道重大问题,及时采取合理有效措施。治理机制很重。地方政府严格完善治理体系和河道维护机制,大力宣传河道治理工作,吸引群众积极参与,建立激励约束机制,实现整治的总体目标。

参考文献1:中华人民共和国财政部,《中国中小河流治理重点县水系综合整治衔接试点方案》,天津水利部规划司。水利部河海水利委员会,2014年。(青海民族大学赵瑞昌)吉尔。。